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　　5月22日至25日，住建部副部长倪虹率领国务院第七督查组来湘就促进民间投资政策落实和有关工作情况进行专项督查。

　　5月23日下午

　　倪虹率国务院第七督查组来长沙，专项督查长沙民间投资的开云电子发展情况。倪虹表示，2012年至2015年间，湖南的民间投资增速均高于全国平均水平，但在2016年一季度，湖南民间投资增速明显下降，且第一次低于全国水平。此次督查组来长沙，将认真落实国务院部署，本着求真务实的原则深入一线、深入民营企业，特别是小微企业、双创企业，全面了解民间投资真实情况，找亮点、查堵点、摸痛点、破难点。

　　督查组听取了长沙市促进民间投资政策落实情况汇报，并召开民营企业座谈会，邀请20家民营企业谈问题、提建议。

　　据了解，“十二五”期间，长沙市累计完成民间投资16303亿元，为同期国有投资的2.开云登录入口9倍、“十一五”民间投资总额的2.2倍。2015年民间投资占固定资产投资总额的68.7%，拉动固投增长10.3个百分点。

　　5月24日

　　倪虹一行先后来到宁乡高新区杉杉新材和宁乡经开区加加食品，了解了企业的生产情况和投资情况。杉杉新材正级材料产销规模位居全球第一，杉杉新能源项目总投资30亿元，其中项目一期总投资10亿元，去年3月实现一期竣工投产，年产能达到1.8万吨。今年1至4月，宁乡共有规模工业企业578家，累计完成规模工业产值612亿元，完成规模工业税收3.85亿元，内生发展动力进一步提升。

　　倪虹表示，党中央、国务院对非公经济、民间投资非常关心，会同企业一起寻找应对经济下滑和国际局势的办法，企业自身也要坚定发展信心，加大创新力度，地方政府要注重改革实效，拿出有力的措施，使企业引得进、留得住。

　　5月24日当天

　　国务院第七督查组一行由国家住房城乡建设部城市建设司副司长赵泽生带队，实地参观了位于浏阳经开区的蓝思科技。作为上市企业，蓝思科技连续五年成为湖南省排名第一的进出口加工贸易企业，并跻身中国民营经济500强。近年来，湖南省浏阳市坚持突出服务创新，不断释放民营经济和民间投资的活力，非公经济在县域经济总量、财税收入、劳动就业等方面的比重均占90%以上。

　　赵泽生详细了解了公司发展情况和发展环境。企业相关负责人介绍：“蓝思科技正抢抓行业调整带来的机遇，加紧自动化改造，为赢取新的爆发式增长做准备。目前位于浏阳经开区的三期工程已经进入设备安装阶段，即将投入使用，浏阳的发展环境特别好，国内外多地曾邀请蓝思科技去建厂投资，但我们坚持将总部设在浏阳。”

　　同时，赵泽生还询问了蓝思科技以及浏阳在投融资和民营经济发展中面临的困难和问题。企业相关负责人回答，希望国家能为上市企业在融资上提供更多的支持，帮助营造更好的社会发展环境。长沙市委常委、浏阳市委书记曹立军补充说，民营企业经不起折腾，无序竞争和媒体失实报道将严重影响民营企业的发展，建议国务院下更大气力为民营经济发展营造良好的市场环境和舆论环境。对此，赵泽生表示将把问题带回去，认真研究，加以解决。

　　根据统一部署，国务院首次对促进民间投资健康发展开展专项督查，派遣9个专项督查组分赴18个省（区、市）开展为期10天的实地督查。第七督查组在湘期间，深入长沙、株洲及浏阳、宁乡、醴陵、荷塘等县（市、区），召开了6场民营企业座谈会，与98位民营企业家进行座谈，实地走访民营企业9家，问卷调查100位民营企业家，暗访政务大厅办事窗口等，全面了解民间投资情况。

　　倪虹说，湖南省委省政府高度重视促进民间投资工作，认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，先后出台一系列政策措施，切实推动了民间投资的快速发展，湖南省民间投资总体上呈现出总量持续增长、实力不断增强的态势。督查期间，督查组也发现了当前促进民营企业发展中，湖南省在政策完善和调整、政府管理和服务、市场环境建设以及企业自身发展等方面存在的问题。

　　“我们发现民间投资确实存在一些‘玻璃门’现象。”倪虹说，为进一步做好促进民间投资工作，建议湖南省切实加强和改善政府服务质量，主动为民营企业排忧解难，在落实政策中切实做好上下政策衔接，加强对民营企业相关政策的宣传，保障相关支持政策落地生效。

　　附：国务院民间投资政策落实专项督查九大重点任务

　　一是党中央、国务院关于促进民间投资有关政策的贯彻落实

　　重点督查是否存在政策落实不到位、出台配套措施不及时等问题。

　　二是放宽民间投资市场准入

　　重点督查是否存在市场反映的民间资本准入门槛高、困难多、阻力大等问题。

　　三是加强和改善政府管理服务

　　重点督查政府是否存在政策多变、难以预期，“玻璃门”、“弹簧门”、“旋转门”，以及不作为、懒作为等问题。

　　四是营造公平竞争的投资环境

　　重点督查是否存在民间投资不能享受与其他开云online企业同等的财政补助、土地供应、贷款贴息、用电用水用气用热价格等问题。

　　五是发挥政府投资的引导带动作用

　　重点督查政府通过投资补助、基金注资、担保补贴等方式，支持社会资本重点参与市政基础设施、社会事业、农林水利等投资建设领域存在的问题。

　　六是大力促进创业创新中民间投资发展

　　重点督查是否支持创业投资企业进行长期投资、价值投资、战略投资和民营企业技术创新、产品升级等。

　　七是加大对民间投资的金融支持

　　重点督查是否存在金融机构对民营企业贷款动力不足和中小微企业融资难、融资贵、期限短等问题。

　　八是大力推进政府和社会资本合作（PPP）模式

　　重点督查PPP模式是否存在政策不完善、机制不科学、承诺不兑现等问题。

　　九是落实地方政府和部门责任促进民间投资持续稳定增长

　　重点督查政府是否强化对民营企业的服务，建立健全有关工作机制，保障企业的合法权益等。

　　挪用公款百万

　　湖南省委巡视组这样揪出

　　收费站的“小出纳”

　　今年4月至5月，湖南省委巡视第十组进驻省交通运输厅开展专项巡视，并公布了信访电话、信访窗口位置、信访邮箱，鼓励、发动党员干部反映问题线索，并在省交通运输厅办公楼放置多个意见箱。

　　进驻第三天，巡视组收到“线报”反映，省高速公路管理局怀化管理处兴隆收费站出纳周玲涉嫌挪用巨额公款，收费站相关负责人未被追究责任，收费站财务制度存在严重漏洞等问题。

　　省交通运输厅纪检组和省高管局纪委按照巡视交办要求，立即成立了专门的调查组，赶赴这个位于湘西南边陲山区的小收费站开展现场调查。

　　调查组工作人员通过视频监控，现场了解该高速公路收费站收费员解款的全过程。

　　经查，2015年下半年至2016年1月，20多岁的“小出纳”周玲，竟然挪用兴隆收费站通行费收入共计125.6695万元。

　　怀化管理处将此案移交至新晃县公安局，县公安局对涉案人周玲立案。4月20日，周玲已将挪用的通行费收入125.6695万元全额退回并上缴至银行。

　　问题查实后，经研究决定，给予兴隆收费站出纳周玲开除处分，并移送司法机关依法处理。此外，怀化管理处处长刘维民受到诫勉谈话处理；副处长邱少进受到党内警告处分；征费稽查科科长邓江平受到党内严重警告处分；兴隆收费站主要负责人王超受到撤销党内职务和行政撤职处分；兴隆收费站负责人张梦龙受到党内严重警告和行政撤职处分。

来源：新华社、红网、星辰在线、三湘风纪

编辑：陈路莎

版面制作：刘胜妃

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